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当聚光灯汇聚在北京,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议国务院拟提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告之时,中国体育也在这份宏大的国家叙事中占据了愈发重要的位置。政府工作报告不仅是经济社会发展的年度行动纲领,同样成为体育强国建设的“施工蓝图”。在会议强调高质量发展、科技自立自强、民生改善与文化繁荣的“体育强国”“健康中国”“全民健身”和“体育产业”这些关键词,再次被体育界、媒体和广大体育爱好者高度关注。人们从国家最高决策层的政策风向中,试图读懂中国体育在新一年里的发展节奏:竞技成绩如何巩固巅峰,全民健身怎样更加普及,冰雪运动热度如何延续,校园体育、职业联赛、体育消费又将迎来哪些新机遇。

从东京奥运会到北京冬奥会,再到巴黎奥运会周期冲刺,中国体育已经进入一个综合实力与发展模式双重转型的关键阶段。中央政治局会议审议政府工作报告,既是对过去一年包括体育工作在内的系统总结,也为新一年体育事业“定调”“划线”。体育界普遍预期,报告将继续强调巩固和提升竞技体育优势地位,在举国体制与体教融合、职业化与市场化之间寻求更高水平的平衡;将进一步把体育纳入国家现代化建设全局,把“强身健体”与“强国建设”紧密相连。尤其是在“高质量发展”的大框架下,体育被赋予双重角色:一是成为提高人民生活质量的重要抓手,二是作为拉动消费、带动产业、促进区域协调发展的新引擎。
对竞技体育而言,这次会议的召开恰逢关键时间窗口。巴黎奥运会临近,中国竞技体育已经进入最后冲刺期。举重、跳水、乒乓球、体操、射击等传统优势项目在新周期中面临国际竞争格局加速演变,欧美和新兴体育强国在多个项目上的崛起,使得“保优势、补短板、拓新增点”成为中国体育军团的必答题。媒体预测,在政府工作报告中可能会继续强调“备战国际大赛、提升竞争实力、展现国家形象”,将奥运备战与国家形象塑造紧密相连。国家队层面,从训练科技化、选才多元化到保障体系精细化,都将与国家整体科技创新和制度创新方向同频共振;各单项体育协会也被寄望通过深化改革,把职业联赛体系、青训体系和国家队选拔机制更好打通,让“为国争光”的顶级舞台与更成熟的体育生态相互促进。
与此全民健身被视作政府工作报告中体育篇章的“基本盘”。自从“全民健身国家战略”写入顶层设计以来,从城市社区到乡镇村落,从健身步道到球场泳池,公共体育设施建设持续提速。中央政治局会议一方面总结这类民生工程的实际效应,另一方面也在更长远维度上思考:如何让体育成为“最普惠的公共服务”之一。预计在新一年中,各地将继续通过新建和改造一批全民健身场地设施、增加公共体育场馆免费或低收费开放时段、完善社会体育指导员队伍等具体措施,把“人人爱运动、天天都锻炼、处处可健身”的愿景落到实处。随着“15分钟健身圈”持续推进,越来越多城市居民可以在家门口、楼下小广场甚至办公园区实现“即刻开练”,体育正在从“可有可无的消遣”变成“刚需型生活方式”。

后冬奥时代的冰雪经济同样是体育观察者关注的焦点。北京冬奥会成功举办后,中国兑现了“带动三亿人参与冰雪运动”的庄严承诺,东北、华北、西北等区域一批冰雪小镇与大型度假区快速兴起,冰雪消费逐步从“季节性爆发”走向“多元化常态”。在中央政治局会议审议政府工作报告的背景下,外界普遍预期冰雪运动和冰雪产业将继续被写入国家发展章节:一方面,通过完善基础设施和公共服务,让更多青少年和家庭能“滑得起、玩得好”;通过培育冰雪赛事品牌、扶持雪场运营加上交通、住宿、文旅等配套业态的联动,打造区域经济增长新极点。黑龙江、吉林、河北、北京、张家口等地,正在将冰雪基因嵌入区域发展战略,而这背后,政策层面的持续呵护与引导尤为关键。
青少年体育、校园体育则是贯穿政府工作报告“教育强国、健康中国、体育强国”三大目标的一条主线。习近平多次强调,要在青少年中弘扬“阳光体育”,防止“唯分数”“唯升学”挤压学生运动时间,着力解决“小眼镜”“小胖墩”等健康问题。中央政治局会议在审议报告时,对教育和卫生健康等板块进行系统部署,也意味着体育课质量、校园体育场地建设、教练与体育教师队伍保障、学训赛一体衔接、青少年社会赛事体系等,都将在政策中得到更清晰的定位。随着体教融合深入推进,未来更多具备体育特长的孩子有望在中高考、升学乃至职业发展上获得更畅通的通道,这既有利于选拔竞技人才,也有助于培养具有坚韧意志和团队精神的一代新人。
在体育经济层面,中央政治局会议高度关注扩大内需、拉动消费、培育新质生产力,而体育产业无疑是其中的活跃变量。政府工作报告有望进一步明确体育产业增值目标与支柱产业培育路径,从职业联赛版权开发、赛事票务与衍生品,到体育培训、体育康养、户外运动、智能穿戴、体育科技等新业态,都将迎来政策与市场的双重利好。随着马拉松、自行车、路跑、越野、电竞等多种类型赛事在各地遍地开花,“体育+文旅”“体育+商业综合体”“体育+数字经济”的融合场景越发丰富。对地方政府而言,如何在“办赛”与“兴城”之间取得最优解,避免一哄而上、盲目上马、重复建设,也将成为中央政策导向下的必修课。

职业体育改革同样有望在报告中被再次提及。无论是中超联赛寻求重振、篮球CBA探索体制升级,还是排球、羽毛球等项目在职业化道路上不断试水,中国职业体育正迈入“质量优先、管理精细、治理规范”的新阶段。产权结构优化、联赛治理现代化、俱乐部财务监管透明化、青训体系规范化,乃至引援限薪、工资帽、准入制度等关键环节,都需要更成熟的法律与政策环境保驾护航。中央政治局会议强调法治政府、法治中国建设时,体育法治化也被纳入更广阔的国家治理视野之中:如何通过修法、立规、执纪,维护体育竞赛秩序,打击假球黑哨、操纵比赛、恶意欠薪等顽疾,是体育强国建设不可回避的课题。

在更宏大的坐标系下,这次中央政治局会议审议的政府工作报告,把体育放在中国式现代化的总体布局之中加以考量。一方面,体育以其独特的凝聚力和号召力,为社会注入乐观、自信、拼搏的精神底色:无论是大赛中的国旗升起,还是社区晨练中的挥汗如雨,都成为“精神生活共同富裕”的生动注脚。体育承载着国家软实力与国际话语权的外溢效应:通过办赛引流、对外交流、人才培养和规则参与,中国在全球体育治理中的存在感不断提升。可以预见,伴随政府工作报告在全国两会上正式亮相,围绕体育的一系列部署将陆续落地,从看得见的场馆到看不见的政策环境,从金牌数到参与率,从竞技成绩到国民体质,一幅更全面、更立体的体育强国图景,正在中国式现代化的征程中加速铺展。